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    排風管道未經資質單位正規設計..."5·5"爆燃事故致3死(詳見調查報告)
    2021.08.06
    正文內容
    5月5日16時55分10秒,浙江湖州市長興縣浙江荔禾電氣科技有限公司發生一起爆燃事故。共造成3人死亡,直接經濟損失700余萬元。

    事故調查組認定:湖州市長興縣浙江荔禾電氣科技有限公司"5·5"爆燃事故是一起因上膠生產線設備設計上存在缺陷,企業關閉氣體濃度報警及連鎖裝置,靜電火花引爆可燃氣體,導致3人死亡的較大生產安全責任事故。

    一、事故發生經過及救援情況
    (一)事故發生經過。2021年5月5日,位于湖州市長興縣泗安鎮的浙江荔禾電氣科技有限公司2號廠房3號上膠生產線正常生產。16時55分10秒,第六節烘箱突然發生破損炸裂現象,因導熱油管破裂,持續燃燒。企業員工立即組織自救,并報警。
    (二)事故救援情況。
    5月5日17時02分,長興縣110指揮中心接到報警,長興縣應急指揮中心立即啟動應急機制。17時16分許,長興縣應急、消防、公安等部門分別到達現場開展救援;17時50分,現場火情成功撲滅。在救援過程中,發現3名人員受傷倒地,送醫后經搶救無效于當晚先后死亡。
    現場救援工作結束后,長興縣委、縣政府迅速組織開展善后處置工作,全力做好遇難者家屬安撫疏導、傷員搶救以及社會維穩等工作。5月7日與2名遇難者家屬達成死亡賠償調解協議,5月12日與第3名遇難者家屬達成死亡賠償調解協議。

    二、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
    事故造成3人死亡,直接經濟損失700余萬元。死亡人員名單如下:
    (一)楊某某,男,39歲,330411********3210,浙江嘉興人,浙江荔禾電氣科技有限公司車間主任;
    (二)王某某,女,45歲,522701********2242,貴州都勻人,浙江荔禾電氣科技有限公司一線操作工;
    (三)但某某,男,59歲,510321********2459,四川榮縣人,浙江荔禾電氣科技有限公司一線操作工。

    三、事故發生單位概況
    (一)企業基本情況
    浙江荔禾電氣科技有限公司,類型是有限責任公司(自然人投資或控股),法定代表人是許莆嘉,注冊資本肆仟萬元整。成立日期2015年07年27日。營業期限是2015年07月27日至長期。住所地浙江省湖州市長興縣泗安鎮。統一社會信用代碼:913305223501607416(1/1)。2020年投產,主要生產工藝為配膠、涂層、烘干、裁切、預浸料、層壓、成品包裝,主要產品為硬質絕緣材料(云母板)。
    (二)事故生產線基本情況
    事故發生于2號廠房3號上膠生產線,該生產線前段為涂層上膠,涂料由有機硅膠和溶劑混合而成,事故當天的溶劑為甲苯和異丙醇的混合劑(比例7:1),稀釋劑日使用量平均約為400公斤;中間段由八節烘箱拼接而成(南通協宏機械有限公司生產,型號:XH1500),總長30米,寬1.5米。傳送網帶離地面高度1.1米,寬1.2米,材質為:特氟龍。傳送速度25米/分鐘。烘箱內設計為微負壓,箱內溫度約為150℃,采用導熱油轉換為熱風的烘干模式。每節烘箱頂部設置兩個泄壓口(0.35*0.35米、0.3*0.3米)。
    該生產線配可燃氣體濃度報警裝置一套(濟南瑞安電子有限公司生產,型號:RBT-6000-ZLGX/A),與烘箱自動氣壓門設置連鎖,防爆型氣體探測器位于第2、4、6節箱體內。烘干揮發的廢氣經排風管收集,由RTO焚燒爐進行處理。主排風管直徑0.6米,連接6條上膠生產線。
    事故生產線由浙江荔禾電氣科技有限公司自行設計,分別購買不同廠家產品組裝而成。烘箱由南通協宏機械有限公司生產并指導安裝;RTO焚燒爐由上海是達有限公司生產并安裝;排風管道由杭州精誠自控工程有限公司安裝;導熱油管由嘉興市中科工程設計有限公司設計,湖州匯晶設備管道安裝有限公司安裝。

    四、事故直接原因
    事故調查組通過深入調查和綜合分析認定,事故直接原因是:上膠生產線廢氣收集排風量不足,可燃氣體集聚于烘箱箱體內,輸送帶上的云母紙產生靜電火花引爆氣體。
    經事故調查組現場勘查、模擬實驗、計算分析,排除了以下點火源可能引發事故的原因:RTO焚燒爐回火、機械打火、高溫熱源、電氣設備非防爆因素。同時網帶傳送裝置缺乏有效的靜電導通釋放系統,接地電阻阻值超過2000&Omega;。調查組認定為云母紙和傳送網帶(特氟龍)的絕緣特性導致產生靜電集聚引發靜電放電火花,點燃涂料廢氣與空氣的混合氣發生爆燃事故。

    五、事故單位主要問題
    浙江荔禾電氣科技有限公司,上膠生產線設備設計上存在缺陷,企業關閉氣體濃度報警及連鎖裝置,且日常安全管理缺失,對本次事故負有主要責任,具體如下:
    (一)上膠生產線設備未經正規設計,不滿足安全條件。企業自行設計整條生產線,且未組織安全驗收即投入生產;烘箱內輸送帶無消除靜電措施;電氣線路防爆措施未到位。
    (二)廢氣排風量不足,導致可燃氣體濃度超標。排風管道未經資質單位正規設計,排風量無法滿足安全投用要求;排風管軸流風機和離心風機設計不合理,存在倒灌和大量積油情況,嚴重影響通排風效果。
    (三)氣體濃度報警及連鎖裝置關閉,形同虛設。企業關閉氣體濃度報警裝置,導致報警連鎖失效,在濃度超標情況下,無法打開緊急排氣系統;濃度報警設定值不合理。
    (四)企業日常安全管理缺失。安全設備經常性維護、保養不到位;員工安全教育培訓不到位;未制定崗位安全操作規程;未如實記錄應急演練情況;未落實建設項目安全設施"三同時"。

    六、屬地政府及監管部門存在的問題
    (一)長興縣人民政府。長興縣人民政府未牢固樹立安全發展理念,督促屬地鄉鎮政府及有關監管部門加強安全生產工作不到位。
    (二)長興縣泗安鎮人民政府。泗安鎮人民政府督促企業履行安全生產主體責任不力,開展安全風險防控和隱患整治工作不到位,轄區企業涉及使用?;啡粘1O管工作不到位。
    (三)長興縣應急管理局。督促指導屬地政府開展安全風險防控和隱患整治工作不力;未及時掌握轄區內企業安全基本情況。
    (四)湖州市生態環境局長興分局。未嚴格落實上級部門部署文件,對轄區內排摸的重點環保治理設施情況未抄告同級應急管理部門。

    七、事故責任認定及處理建議
    (一)企業責任人員的認定及處理建議
    1.許莆嘉,浙江荔禾電氣科技有限公司法定代表人,實際控制人。未認真履行主要負責人安全生產管理職責;對公司的日常安全管理工作及建設項目督促、檢查不力。對事故發生負有主要責任。建議應急管理部門給予行政處罰。因涉嫌刑事犯罪,于2021年5月19日被公安機關刑事拘留。
    2.張偉,浙江荔禾電氣科技有限公司副總經理,分管安全、生產。未認真履行安全生產管理職責;未保證安全設備正常運轉;對公司的日常安全管理工作督促、檢查不力;未組織制定崗位安全操作規程。對事故發生負有主要責任。因涉嫌刑事犯罪,于2021年5月19日被公安機關刑事拘留。
    3.周躍良,浙江荔禾電氣科技有限公司副總經理,負責設備項目。生產線設備未經正規資質單位設計,未采取有效的安全防護措施;未落實建設項目安全設施"三同時"。對事故發生負有管理責任。因涉嫌刑事犯罪,于2021年5月19日被公安機關刑事拘留。
    4.岳增永,嘉興市荔禾實業有限公司工程部經理,兼職浙江荔禾電氣科技有限公司安全管理員。未認真履行安全生產管理職責;未保證安全設備正常運轉;未如實記錄安全生產臺賬資料;未制定崗位操作規程;日常隱患排查及整改不到位。對事故發生負有管理責任。因涉嫌刑事犯罪,于2021年5月19日被公安機關刑事拘留。
    (二)有關公職人員問責建議
    對于在事故調查過程中發現的地方黨委政府及有關部門等公職人員在履職方面存在的問題,相關部門已依規依紀依法對責任人員作出處理。
    (三)有關單位的處理建議
    1.建議應急管理部門依法對浙江荔禾電氣科技有限公司給予行政處罰。
    2.建議長興縣泗安鎮人民政府向長興縣人民政府作出深刻檢查。
    3.建議長興縣應急管理局向長興縣人民政府做作出深刻檢查。
    4.建議湖州市生態環境局長興分局向長興縣人民政府作出深刻檢查。
    5.建議長興縣人民政府向湖州市人民政府作出深刻檢查。
    (四)其他存在問題的處理建議
    浙江荔禾電氣科技有限公司事故發生2號廠房消防審查為丁類生產廠房,不符合企業實際使用情況。建議長興縣人民政府對涉及該廠房有關建設、設計、施工、審批、監管等方面予以調查并處理。

    八、事故防范和整改措施
    (一)舉一反三,深刻吸取事故教訓。全市各級黨委政府和有關部門特別是長興縣要深刻吸取事故慘痛教訓,深入學習貫徹習總書記關于安全生產工作系列重要指示精神,牢固樹立安全生產發展理念,在統籌經濟社會發展的同時自覺把人民生命安全放在頭一位,完善和落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"的安全生產責任體系。進一步增強企業安全責任意識和防范意識,壓實企業安全生產主體責任。規范全市涂層行業涉及使用?;芳皬U氣收集安全管理,督促企業落實建設項目安全設施"三同時"管理。加強新建企業尤其是招商引資在項目審批、消防驗收、環保審查等方面的安全條件論證,從源頭上把好關,加強全過程監管。
    (二)夯實基礎,多方面開展行業整治。在全市范圍內開展工貿企業涉及使用重點?;穼m椪魏屯繉有袠I專項整治,排摸底數,掌握安全現狀。對照《湖州市工貿行業涉及使用危險化學品企業安全管理工作導則(試行版)》,加強重點?;返陌踩芾?。制定涂層行業整治標準,對標對表逐一排查整治。原則上納入整治范圍的企業應委托資質單位開展現狀安全評價,借助社會化服務機構,提高隱患排查整治各方面水平。
    (三)加大力度,增強部門監管合力。按照"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"的要求,嚴格落實安全監管責任。行業主管部門要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督促企業加強安全管理。同時進一步強化部門協同聯動機制,在聯合監管、聯合執法、信息共享等方面緊密配合、無縫銜接,提高監管的針對性和實效性。
    (四)準確施策,狠抓重點工作推進。要深入貫徹湖州市《第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》及《關于堅決打贏遏制重大生產安全事故風險防控爭先戰的實施意見》,多方面推進工礦領域安全生產風險普查和隱患排查整治攻堅行動,動態把握安全生產狀況,科學辨識安全風險隱患,切實加大執法力度,密切行刑銜接,堅決查處安全生產領域違法違規行為,大力度的清除重大安全隱患,確保人民群眾生命安全,確保安全生產形勢持續穩定向好。
    素材來源:中國化學品安全協會
    數據提供:天助網    
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